2020年 这些新规将影响卫浴行业

　　01、产品

　　国家鼓励用水量6升及以下便器的开发与生产

　　2020年1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录(2019年本)》开始施行。《目录》在陶瓷、卫浴产业相关内容的调整上，更加注重新型陶瓷材料、科技陶瓷、清洁技术、节约和节能等方面，涉及鼓励类15条、限制类2条、淘汰类4条。其中，鼓励类包括一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，节水型生活用水器具及节水控制设备，智能坐便器、卫浴集成系统，满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产。

　　《家用和类似用途电坐便器便座》正式实施

　　近日，《家用和类似用途电坐便器便座》正式实施。新国标对包括标准名称、技术指标、术语、定义等都进行了修订，包括将旧标准中的“电子坐便器”修改为“电坐便器便座”。参与新国标起草的单位有27家，除了数家国家及行业机构，其余大多是国内乃至全球智能马桶领域中的代表企业，可见标规格之高。

　　02、环保

　　广东“煤改气”最后9个月期限

　　根据《广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018—2020年)》要求，到2020年，珠海、佛山、韶关、东莞、江门、肇庆、清远等市基本完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。在其《征求意见稿》附件的建筑陶瓷行业清洁排放治理任务表中，共涉及陶瓷生产线976条，佛山332条、肇庆264条、清远169条、江门91条;珠海20条、东莞14条、韶关4条。其中：

　　佛山：《佛山市建筑陶瓷行业清洁能源改造工作方案》要求根据建筑陶瓷企业分类结果制定清洁能源改造时间表，Ⅱ类企业要求2020年3月底前完成，Ⅰ类企业要求2020年9月底前完成。佛山58家陶瓷企业全部达到一类企业标准，2020年9月完成整改。

　　肇庆：鼎湖区陶瓷企业原则上保留3家优质企业实施“煤改气”，并且确保在2020年1月底前全面完成改造升级工作，其余的陶瓷企业务必在2020年底前实现全面退出转型;高要区、四会市、广宁县、德庆县陶瓷企业完成窑炉“煤改气”，全面提升陶瓷企业技术生产水平，到2020年1月底前全面完成改造升级工作。

　　清远：清远市共有34家陶瓷企业，169条生产线，自《清远市陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》实施以来，清远市2018年完成改造51条，2019年年初超额(既定目标数50条)完成73条，2019年年初完成“煤改气”的陶瓷生产线已超七成。近日清远再发公告责成广州花都(清新)产业转移工业园内各陶瓷企业全面使用天然气作为燃料。在2020年1月1日前，该工业园内的60条生产线要全部使用天然气，16家陶瓷生产企业所有的煤气发生炉必须全部拆除。

　　江门：到2020年应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例达到100%。全市陶瓷生产企业大气污染物排放到100mg/m³。2020年底前，力争完成每小时35蒸吨以下燃煤锅炉和建筑陶瓷行业清洁能源改造。而在2020年前，有91条生产线需完成“煤改气”。

　　方案还指出，2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生产线脱硝设施建设，确保氮氧化物排放浓度不高于100mg/m³，二氧化硫排放浓度不低于30mg/m³。

　　2020年年底前，天然气主干管网通达各地级以上市，珠三角地区天然气管网通达有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，天然气消费量达到280亿立方米以上。加快储气设施建设，天然气供应能力增至500亿立方米。

　　建陶行业须在2020年全部取得排污许可证

　　根据环境保护部印发的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017版)》，明确包括陶瓷等82个行业实施排污许可管理的行业范围、按行业推进的进度、排污单位应该持证排污的最后期限以及排污许可分类管理要求。

　　按照规定，从2018年起，应完成陶瓷、砖瓦等行业排污许可证的申请与核发工作，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证申请与核发工作。因此，以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业，在2020年必须全部申请取得排污许可证。据了解，陶瓷制品制造年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上的企业已于2019年全部申请取得排污许可证。

　　03、贸易

　　进口脸盆、浴缸、陶瓷原料等最低税率降至0%

　　2020年我国对部分商品的进口关税进行调整，包括：陶瓷制建筑用砖、铺地砖、饰面陶瓷及镶嵌砖(马赛克)，瓷制脸盆、浴缸等进口陶瓷产品，目前最惠国税率为7-15%。

　　我国将对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、新加坡、澳大利亚、格鲁吉亚、智利协定税率降至0%。与亚太地区、巴基斯坦、瑞士及韩国的协定税率降至3.6-4.8%不等。

　　除陶瓷砖外，还有859项商品(不含关税配额商品)将在2020年1月1日起实施进口暂定税率。与陶瓷行业相关的商品，主要以石英、高岭土、长石、氧化铝、氧化钴及稀土产品(氧化钕、氧化镝、氧化镨)等陶瓷及化工原料税率为0-3%。

　　04、交通

　　超载货车或将无法上高速公路

　　在国务院印发的《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》中明确规定，到2020年底，全国高速公路全面实施收费站入口称重检测，各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。

　　2020年将强化公路货运车辆超限超载治理，大力推进货运车型标准化。内容包括：健全货运车辆非法改装联合监管工作机制，杜绝非法改装货运车辆出厂上路;加大货物装载源头监管力度，重点加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等重点源头单位货车出场(站)装载情况检查，禁止超限超载车辆出场(站)上路行驶;统一公路货运车辆超限超载认定标准，加大对大宗货物运输车辆超限超载的执法力度。

　　超载货车或将无法上高速公路

　　2020年1月1日零时起，全国取消高速公路省界收费站工程成功实现并网切换。全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，正式并入全国高速公路一张网。广东与广西、湖南、江西、福建四省交界处原来共设置了18个高速公路主线收费站，1月1日起，车辆从珠三角上高速，可以一脚油门开到全国各地，不需要在经过省界的时候停车交费。

　　同时，高速公路同步正式启用新的收费系统，收费标准也有所变化。其中，8座、9座小型客车由2类客车调整为1类客车，通行费有所下降;货车由计重收费统一改为按车(轴)型收费。这意味着，同一轴数对应的不同吨位车辆，不论装多装少，都执行同一收费标准。

　　05、经营

　　国家支持民营企业发行债券

　　将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》提出，国家引导金融机构加大对民营企业、小微企业的支持力度，提供针对性金融产品和服务。国家支持符合条件的民营企业扩大直接融资规模，完善股票发行和再融资制度，支持民营企业发行债券，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。

　　此外，《条例》还对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了相关规定。

　　央行降准0.5个百分点

　　为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司)。

　　此次降准是全面降准，体现了逆周期调节，释放长期资金约8000多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本，直接支持实体经济。

　　煤电价格联动机制取消

　　2020年1月1日起，《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

　　中国市场扩大开放释放信号

　　自2020年1月1日起，不再执行外商投资企业商事备案与工商登记“一口办理”。《外商投资法》主要有4大亮点：

　　新法规定了外商新设、并购、投资新建项目和其他方式的投资四种情形，同时明确将外商投资分为直接投资和间接投资两种情形。

　　取消过去“逐案审批”制度，确立完善了负面清单管理制度、外资项目核准与备案制度。

　　外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，也就是将给予外国投资者不低于本国投资者的待遇。

　　将从产权保护等四方面强化外商投资保护。

　　今年初以来，外资领域相关政策法规接连出台，多家在华投资企业及外国商会等机构再次聚焦中国市场。据商务部12月13日发布的最新数据显示，今年前11月，全国新设立外商投资企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%，成为全球投资贸易低迷背景下的一抹亮色。